战后比利时外交政策的中心是致力于欧洲一体化。早在1944年9月,比利时流亡政府就在伦敦同荷兰和卢森堡签订了关税同盟。战后比利时认识到,欧洲联合对自己将大有好处,为此比利时可以暂时放弃一部分眼前利益。不仅对战败的德国表示宽容,而且总是想把英国也包括在这个联合的欧洲之内。1948年3月,英法两国和比荷卢三国一起建立了区域性的防御组织,即布鲁塞尔条约,比利时将之视为走向联合欧洲的第一步。1949年11月,比荷卢联盟、法国和意大利的代表在巴黎开会,就建立一个更加紧密的经济联盟进行磋商,但没有多大的结果。1955年5月,比利时向欧洲煤钢联营组织中的其他成员国提出建立一个更紧密的经济联盟的建议,虽各大国主张采取逐步进展的办法,但最终导致1957年3月罗马条约的签订,创立了欧洲经济共同体。该组织虽与比利时的愿望相离甚远,但它的成立标志着欧洲在走向一体化的道路上又迈出了坚定的一步。 在比利时人看来,一个真正的、一体化的欧洲应该少不了英国。1967年1月,比利时外交大臣皮埃尔·阿麦尔对参议院说,一个成功的欧洲只能建立在英德法这个“三脚架”上。因为英国的力量会使法国的实际势力和德国的潜在势力得到均衡,从而增加欧洲内部政治的稳定性。可见比利时主张在大西洋联盟的组织范围之内建立一体化的欧洲,这是一个切实可行的外交政策,因为比利时实在太小了、也太不重要了,在国际事务中一向不受重视。只有在这些保护它和支持它的组织机构之内工作,才能超常发挥这样的小国所能产生的影响。 |